风电成我国第三大电源
新能源行业似乎已走出最困难的时期。昨日从论坛上获悉,到2013年底,全国累计并网风电装机容量达7800万千瓦,风电进入稳步增长期,年新增装机容量1534万千瓦。
近年来,受电网消纳影响,风电利用小时数不断降低,2012年全国平均利用小时数仅1890小时。但在2013年,这一情况也有所好转,初步测算全年平均利用小时数超过2000小时。值得注意的是,随着全国风电发电量快速增长,2013年,风电发电量达到1400亿千瓦时,超过核电成为我国第三大电源。与此同时,随着国家一系列政策的出台,光伏发电进入爆发增长阶段,2013年光伏发电累计装机容量达到1500万千瓦,其中光伏电站装机达到1000万千瓦,相比2012年同期增长130%。
改革创新破解沉疴
虽然,行业正在朝着向好方向发展,但问题也仍然不容忽视。国家发改委能源所可再生能源发展中心主任任东明指出,电力系统消纳风电的能力仍有较大的潜力可挖,分布式风电、海上风电的开发进程仍然相对缓慢,发展潜力没有得到释放。同时,光伏发电的成本仍然相对较高,西部大型太阳能发电基地也面临弃光限电挑战,分布式光伏发电的支持机制、商业模式、管理体系仍不完善。
在业内专家看来,行业的短板除了业界自身的问题,也与政策缺乏执行刚性、规划出台滞后且与相关规划协调性不足、补偿资金不足常常困扰产业的发展等相关。
“推动能源生产和消费革命、实施能源消费总量和强度“双控”、落实《大气污染防治行动计划》、深化能源产品价格形成机制改革”,在专家看来这将是我国未来能源政策的基本取向。
“对于存在的普遍问题,我们认为源于制度上的障碍,需要在中央层次上解决具体行动是推动体制改革、制度创新、机制设计。对于地方遇到的特殊问题则由地方自行解决。”任东明指出,以分布式光伏为例,关于自发自用,要让市场决定,让安装用户自己选择,自用和上网是敞开的,应减少政府干预。目前自发自用在个人用户中没有市场,今后,可以考虑像美国一样,给予个人居民用户一定的投资补贴等。
而在另一些嘉宾看来,国家应该尽快出台京津冀区域一体化能源供应保障方案。河北工业大学教授王华君表示,京津冀新能源产业应该放在一个棋局之中考虑,各自发挥优势,实现互补,以区域合力推动行业发展。
(来源:中国宏观经济信息网)